NPO法人ゆいまーる琉球の自治

特定非営利活動法人ゆいまーる琉球の自治における「自治」は、次のような後藤新平の自治の考え方に基づいています。 「人間には自治の本能がある。この本能を意識して集団として自治生活を開始するのが文明人の自治である。」 「自治を単に官治的地方自治に限るものとしてはならない。各種の職業組合ももちろん、自治でなけらばならない。」 「自治は、共助によって完全に行われなけらばならないものであるから、自治的精神は、また共助的精神として現われる。」 官治的法制度が上から琉球に適応されれば自治が実現するのではなく、自治的自覚を有する琉球の人間が自治の担い手であり、ゆいまーる(共助)によって自治を各地域において自ら作り出すことが重要であると、本NPO法人では考えています。 琉球の各島々においてこのような自治が実現することで、各島嶼は対等な関係となり、アジア太平洋地域とも自治的精神に基づいた関係を持つことができます。 地域の人間が発展の主体となり、地域の文化、歴史、自然、慣習等に基づき、島外からの新知識を選択的に活用しながら、諸問題を解決していくという内発的発展も人々の自治によって成し遂げることできます。 NPO法人の諸活動についてのご意見、ご感想、NPO法人への加入の意思等がありましたら、メールにてお伝えください。 e-mail: matusima345@yahoo.co.jp

プロフィール

松島 泰勝(まつしま やすかつ)

Author:松島 泰勝(まつしま やすかつ)
1963年石垣島生まれ。石垣島、南大東島、与那国島、沖縄島にて育つ。その後、東京、グアム、パラオ、沖縄島、静岡、京都、滋賀にて学び、働き、生活する。

那覇中学・那覇高校卒業。東京狛江市の南灯寮で4年近く生活。早稲田大学政治経済学部経済学科卒業。早稲田大学大学院経済学研究科博士後期課程履修単位取得。早稲田大学から経済学の博士号を取得。

在ハガッニャ(グアム)日本国総領事館、在パラオ日本国大使館専門調査員、東海大学海洋学部海洋文明学科准教授を経て、現在、特定非営利活動法人ゆいまーる琉球の自治の代表、龍谷大学経済学部国際経済学科教授。

著書に『沖縄島嶼経済史―12世紀から現在まで』
『琉球の「自治」』(ともに藤原書店)
『ミクロネシア―小さな島々の自立への挑戦』早稲田大学出版部がある。

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宮古島市の財政危機2

昨年の6月2日の宮古毎日新聞にトゥリバー関連問題についての記事がありましたので、お伝えします。大型埋め立て事業が、市財政の足を引っ張っています。島嶼経済の全体像、特性を見据えたうえで、島の発展を考える必要があるのではないでしょうか。「楽観的な経済見通し」は、厳しい現実によって打ち砕かれます。




◇港湾事業特別会計
 二つの事業会計に分かれている。一つは港湾整備事業、もう一つは臨海土地造成事業で、いずれも赤字会計だ。

 港湾整備事業は一億九千万円の累積赤字がある。この会計の赤字解消は急がれるが、それより大きな問題がトゥリバー地区の埋め立て費用を計上した臨海土地造成事業だ。

一九九三年着工の事業で、〇六年度末現在の累積赤字は三十一億円と膨大。解消策はトゥリバーを売ることに尽きる。

 ◇市の誤算
 「トゥリバー売却イコール赤字解消」という港湾事業特別会計。ただ、昨年末に集中した売却交渉の失敗が、思わぬ形で尾を引いている。

 市は昨年末、本土の大手企業二社と独自の交渉を続け、仮契約の寸前までこぎつけた。売買を仲介する業者を選任する予算は議会にも認められていたが、コスト(仲介料四千万円)削減を優先して選任を見送り、独自の交渉で売却を試みた。

 しかし、これが大きな誤算となり、契約寸前までいった売買交渉は実を結ばなかった。トゥリバーはそのまま残った。

 財政難ながら、仲介業者を選任する予算を認めた市議会は激怒。特に野党は「市独自では売れないからプロに任せることを認めた。それなのにその予算を使わずに自分たちで交渉して破談。ふざけた行政だ」と痛烈な批判を浴びせた。

 市は再度仲介業者を選任することを決め、議会に承認を求めたが、議会はこれを否決。売却に向けて、市に残された道は独自交渉だけとなった。

 ◇トゥリバーの行方
 しかし、市も手をこまねいているわけにはいかない。トゥリバー売却は再生団体回避に向けては切り離せない課題だ。独自交渉が厳しいなら、仲介業者を選任して売却しなければならない。

 この件について宮川耕次総務部長は「トゥリバーが売れても黄信号。言い換えれば、火事場から一時的に避難するようなものだ」と話す。売却は市に課された必須の事案と言えよう。

 市内部では、今でも仲介業者を選任することが選択肢の一つとして挙げられている。ただ、いずれにしても「予算を議会に認めてもらえるか」が大きな焦点になる。

 今の議会は、与野党を問わず財政に対する監視の目が強い。その議会を納得させるためには、伊志嶺亮市長の強いリーダーシップはもとより、売却に向けた市の真摯(しんし)な姿勢が問われてくる。
(山下誠)

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